Op 6 maart 2018 heeft de gemeenteraad van Rhenen het ‘Paraplubestemmingsplan Parkeren’ ongewijzigd vastgesteld. SAB heeft dit bestemmingsplan in opdracht van de gemeente verzorgd. Wij zijn verheugd dat de gemeente tijdig een deugdelijke parkeerregeling voor haar grondgebied heeft weten vast te leggen!
Reparatiewet BZK
Sinds 29 november 2014 zijn, als gevolg van de Reparatiewet Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) 2014, de stedenbouwkundige voorschriften uit de bouwverordening komen te vervallen. Alle stedenbouwkundige bepalingen uit de bouwverordening moeten sindsdien worden opgenomen in bestemmingsplannen. Een van de consequenties van het vervallen van de stedenbouwkundige voorschriften, is dat vanaf dat moment van het verlenen van een omgevingsvergunning niet meer op basis van de bouwverordening kan worden getoetst aan gemeentelijke parkeernormen. Hiervoor geldt een overgangstermijn tot 1 juli 2018.
Paraplubestemmingsplan
Aangezien de overgangstermijn dit jaar afloopt, heeft de gemeente Rhenen besloten om met een paraplubestemmingsplan haar parkeerbeleid met parkeernormen juridisch-planologisch vast te leggen. De opzet van het paraplubestemmingsplan is zodanig dat alle ‘onderliggende’ bestemmingsplannen van kracht blijven. De herziening bestaat uitsluitend uit het toevoegen van een uniforme regeling ten aanzien van parkeren aan alle ‘onderliggende’ bestemmingsplannen. Voor het overige blijven de vigerende bestemmingsplannen dus gewoon gelden. Enkel voor de gronden waar reeds sprake was van een deugdelijke, op maat gesneden parkeerregeling is gekozen om dit niet mee te nemen in het paraplubestemmingsplan.
Dynamische verwijzing
In de regels van dit plan is een flexibele regeling opgenomen via een ‘wetinterpreterende regeling’, ook wel ‘dynamische verwijzing’ genoemd. Concreet is vastgelegd dat een omgevingsvergunning voor het bouwen of uitbreiden van een gebouw en/of voor het veranderen van de functie van een bouwperceel slechts wordt verleend, indien is aangetoond dat wordt voorzien in voldoende parkeergelegenheid. ‘Voldoende’ betekent hier dat tenminste wordt voldaan aan het gemeentelijk parkeerbeleid zoals neergelegd in de ‘Beleidsnota parkeernormen en parkeerfonds’ (d.d. 14 april 2011). Daarnaast is vastgelegd dat indien het gemeentelijk parkeerbeleid gedurende de planperiode wordt gewijzigd, er getoetst zal worden aan het nieuwe beleid. De regeling voorziet tenslotte in een afwijkingsbevoegdheid om enige flexibiliteit te bieden.
Vragen
Naast de gemeente Rhenen hebben wij ook voor de gemeenten Best en Hillegom de parkeernormen in een paraplubestemmingsplan vastgelegd. Momenteel maken wij ook parapluplannen parkeren voor de gemeenten Maasdriel, Lisse, Teylingen en Gorinchem. Heeft u ook interesse om parkeernormen of ander gemeentelijk beleid voor uw grondgebied vast te leggen dan helpen we u daar graag mee!
